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Comienzo de tratamiento en Senadores

Fuente: NOTIVIDA

El proyecto de aborto aprobado en Diputados tramita en el Senado como expte. CD 22/18. Está en estudio en un plenario de comisiones que se reunió esta tarde para escuchar a la primera ronda de expositores. Las comisiones que integran el plenario son: Salud, que preside el radical Mario Fiad (Jujuy); Justicia y Asuntos Penales, que conduce el justicialista Pedro Guastavino (Entre Ríos) y Asuntos Constitucionales que encabeza otro justicialista, Dalmacio Mera (Catamarca).

Junto al proyecto de aborto con media sanción tramitan dos expedientes del senador Pinedo (S1825/18 y S1823/18), uno del neuquino Guillermo Pereyra (S2001/18) y el  S350/18 de Ángel Rozas y Luis Naidenoff.

Ofrecemos a continuación una síntesis de las exposiciones.

Ma. Lucila “Pimpi” Colombo (Sindicato de Amas de Casa): Invitada por la senadora Beatriz Mirkin propuso ver los “derechos de la mujer” desde la óptica de Eva Perón. Pidió que no se penalice a la mujer que se hace un aborto, pero enfatizó que el aborto no es un derecho. “Creo que es una realidad dolorosa que padecemos muchas mujeres”. Propuso que “la legislación despenalice en lugar de plantear al aborto como un derecho”. Exhortó a revalorizar la maternidad y a tratar de que el aborto no se convierta en un método anticonceptivo.

Rab. Fernando Slajen: Denunció el eufemismo “interrupción legal de embarazo”. Marcó con ejemplos la distancia entre la despenalización y la legalización. Dijo que la ley bíblica reconoce a la vida humana desde la concepción, y que entre ese instante y la muerte hay un “proceso continuo”. “Matar a un ser humano que no amenaza la vida de otro resulta antojadizo”. Explicó que si no se pueden vender los órganos es porque no existe el “derecho” a disponer del propio cuerpo. “Respecto de si el feto es o no persona, el estatus es jurídico. La veintena de definiciones actuales de vida humana son siempre en grado y accidente, pero no en naturaleza y sustancia”. “En un sólo caso la Biblia exige abortar”, aseguró, y señaló que es cuando la vida del niño por nacer “amenaza” la vida de la madre.

Manuel García Mansilla (Abogado): “El derecho a la vida se encuentra protegido en la legislación nacional vigente”. “También lo reconocen trece constituciones provinciales”. “El aborto, en cambio, es un delito que tiene algunas causales de no punibilidad previstas en el Código Penal». Señaló que el proyecto en estudio legaliza el aborto de modo irrestricto, lo que es inconstitucional. Repasó las convenciones internacionales a las que nuestro país adhirió y protegen el derecho a la vida. Hizo hincapié en el modo en que vigen los derechos garantizados en la Convención de los Derechos del Niño en nuestro país, desde la concepción y hasta los 18 años. “El proyecto es un atropello al derecho constitucional”.

Fernando Secín (Urólogo): Habló de la cantidad de mujeres que mueren en la edad fértil (más de 10.000) y destacó que por aborto, en el 2016, murieron 31. Aseguró que en Argentina no se hacen 500.000 abortos, pero -tomando esa cifra- calculó el costo que significaría practicarlos. “Si así fuera, el misoprostol representaría más de 1.671 millones de pesos que el país y las provincias tendrían que desembolsar, el equivalente a 55 millones de dólares”. Las internaciones que devendrían de las complicaciones del aborto “legal” serían, afirmó, entre 10 y 12 veces las que se hacen anualmente en el Hospital Garrahan. Destacó que el presupuesto en salud pública siempre es acotado y que van a venir a hacerse abortos, incluso, de los países limítrofes. “No cuenten con nosotros para matar argentinos”.

Pedro Cahn (Médico, Fundación Huésped): Mencionó casos de complicaciones por aborto que atendió en terapia intensiva. Se especializó en la atención de enfermos de SIDA y dijo que los médicos que dicen que no van a practicar abortos le recuerdan a los que no querían atender a los enfermos de SIDA. “Hay 25 millones de abortos clandestinos en el mundo, según la OMS, cada año y es un dato que habla por sí solo”. El límite de 5 días para realizar la práctica le pareció correcto porque “la mujer que se quiere hacer un aborto lo quiere hacer cuanto antes”. Sostuvo que la legalización del aborto bajaría los costos actuales por atención de las complicaciones. “Nadie defiende más la vida que los que pugnamos por el aborto legal, seguro y gratuito”. “Cuando una mujer decide interrumpir un embarazo queda solo una vida por proteger, la de la mujer”. “El feto a las 14 semanas no tiene las características de una persona, porque no está desarrollado el sistema nervioso central”.

Martha Rosenberg (Psicoanalista, Campaña por el derecho al aborto”): “Ustedes pueden transformar el dolor en derechos”. “Hay operaciones discursivas perversas, por ejemplo, cuando se dice eliminación de un ser humano. ¿Por qué no se llama eliminación de un ser humano por otro ser humano a la muerte de mujeres por abortos clandestinos? ¿La protovida del embrión tiene más valor que la vida de la gestante?”. “La voz de los que no tienen voz, es una voz supuesta”. “La vida no es un don de Dios, es trabajo corporal y simbólico de los cuerpos con capacidad de gestar”.  Criticó manifestaciones de la Jerarquía católica. “Ni genitor, ni estado, ni Iglesia; son comparables con la soberanía de los cuerpos gestantes”. “Los parentescos no son biológicos, son culturales”. “La mujer tiene que decir esto es un hijo, no el Evatest dio positivo”.

Patricia Rosenberg (Médica): “Desde el regreso de la democracia murieron 3030 mujeres por aborto”, afirmó, sin comparar ese número con ninguna otra causa de muerte. “La clandestinidad la sufren todas las clases sociales, pero las mujeres pobres tienen más posibilidad de morirse”. “Hasta la semana 14 el aborto se hace de forma ambulatoria y nosotros acompañamos cerca de 1200 interrupciones en la maternidad”. “La objeción de conciencia de los médicos es una construcción cultural”. Sostuvo que “el aborto con misoprostol es un tratamiento ambulatorio y no invasivo”, por lo que se le podría practicar a menores sin conocimiento de los padres.

Hernán Munilla Lacasa (Prof. de Derecho Penal): “La polémica en torno al aborto se resuelve con una cuestión sustancial: el embrión, ¿tiene vida humana?”. En el proyecto “la vida del embrión queda subordinada a la decisión de la madre. Se ignora al padre”. “Nuestra vida no puede depender del deseo de la embarazada, ni comenzar en la semana 15”. “Las mujeres que se hacen un aborto no van presas con la legislación vigente”. “Puede cometer cuatro abortos y no ir presa ni un solo día”. Criticó el Fallo FAL. “Este Congreso no debería reconocerles a las mujeres el derecho de suprimir otra vida, a excepción de los supuestos de no punibilidad ya contemplados”. Enfatizó que en los casos de violación el aborto no soluciona nada.

Daniela Yozzi (Politóloga): La legalización del aborto es la “deuda de la democracia”. “Hemos tenido vedada la libertad sobre nuestro cuerpo”. “Nunca fuimos sujetos políticos en igualdad con los hombres”. “Quienes se oponen a la legalización del aborto lo hacen desde un moralismo religioso que no puede tener lugar en las políticas públicas de un país que afirma separar al estado de la religión”.

Martín Farrell (Miembro del Consejo Académico de la Fac. de Derecho de la Universidad de Palermo): “El principio de autonomía es el que permite llevar a cabo nuestro plan de vida”. “Es muy difícil que la mujer considere al feto como un tercero porque está dentro de ella, conectada a ella. Puede ser un tercero para nosotros que lo vemos de afuera”. “Las mujeres puede dejar al tercero de lado en determinadas circunstancias”. “La vida humana aumenta su valor a medida que se desarrolla el embarazo”. “En las primeras 14 semanas la vida del feto tiene poco valor”. “No existe la objeción de conciencia institucional”.

Marcelo Alegre (Abogado, UBA): “Nada en la Constitución y los tratados impide legalizar el aborto, por el contrario, la legalización del aborto temprano es una exigencia legal”. “Nuestra Constitución es un texto liberal igualitario”. “En las primeras 14 semanas no hay dolor ni placer”. “No se puede asimilar la protección de un embrión o feto a la de un niño”. “El aborto en las primeras 14 semanas es una acción privada por la sencilla razón que el embrión y luego el feto no puede considerarse un tercero en el sentido de persona con derechos”. “El aborto clandestino discrimina a las mujeres”. No se puede ejercer la objeción de conciencia violando derechos de las mujeres”. Dijo que la Iglesia “divide y resta” con su discurso sobre el aborto. “El embrión no es una persona hasta la semana 14 por la falta de desarrollo neuronal”.

Pbro. Matías Jurado: Desde hace 8 años acompaña a mujeres en situación de vulnerabilidad y a mujeres que abortaron. Contó el caso de una chica que fue abusada por un amigo de su padre que la drogaba. Los padres la llevaron a hacerse un aborto. “Me acuerdo del ruido que hacían las partecitas de mi bebé cuando el médico las tiraba en una palangana de lata”, le dijo. También comentó que “hubiera querido tener a su primer hijo”. “La calidad del lugar no hace que la herida duela menos, como tampoco el hecho de que sea legal.”. Ese caso se repite, indicó, y dio varios nombres de mujeres que pasaron por situaciones similares. Pidió acompañamiento para las mujeres en situación de riesgo. “A veces las parejas y los padres, con la presión, le quitan libertad a la mujer”.

Inés Franck (Abogada, UCA): “El texto con media sanción es contradictorio: otorga determinados derechos por un lado y los elimina sin reparo más adelante. Al mismo tiempo, muchos de los firmantes de este proyecto, han dicho que no quieren el aborto, pero han votado la media sanción de uno de los textos más abortistas del mundo entero”. “Es un texto extremo, incluso con ribetes de persecución para con los que nos están de acuerdo”. “El proyecto con media sanción demuestra un total desprecio a la persona por nacer a la que ni siquiera menciona”. “En un texto legislativo que conduce a su eliminación y no se la menciona. No solo se interrumpe un embarazo, se interrumpe para siempre una vida humana”.

Mariana Romero (Médica, CEDES): “En Argentina el aborto es la primera causa individual de muerte materna, en 2016, el aborto representó el 18 % de las muertes maternas”. “Desde el regreso de la democracia murieron 3030 mujeres”. “El aborto inseguro afecta la salud de las mujeres”. “La legalización del aborto disminuye la mortalidad materna”, dijo y mostró el ejemplo de Uruguay. “La legalización no aumenta el número de abortos”, afirmó, y mencionó el ejemplo de la Ciudad de México. Reconoció que el CEDES recibió plata de la IPPF.

Belén Spinetta (Periodista feminista): “La media sanción responde al momento histórico que atravesamos”. “Venimos a exigir el derecho a elegir sobre nuestro cuerpo y, que, en el cumplimiento de ese derecho, no paguen con sus vidas las mujeres que no pueden acceder a un aborto seguro”. Contó que a los 18 años acompañó a una compañera de colegio a abortar porque “le había fallado el anticonceptivo”.

Eduardo Young (Especialista en fertilización artificial): Afirmó que la Academia Nacional de Medicina, en cuyo nombre habló, ha manifestado reiteradamente que la vida humana se inicia con la fecundación. “Creemos que el embrión humano es el inicio de la vida. No será persona, pero es una persona en potencia”. “En medicina la prevención es fundamental”. “La prevención en este caso son la educación sexual y los métodos anticonceptivos”. “La mujer no puede decidir sobre otra persona”. Pidió una ley de adopción prenatal, para que las instituciones puedan disponer de “los embriones abandonados”.

Ma. Elena Critto (Socióloga): Anticipó que “el estado tiene la responsabilidad de velar por el bien común” y habló de mortalidad materna. “El embarazo terminado en aborto es la causa número 70 en las defunciones femeninas”. “La incidencia es de 0,1%, es decir una cada un millón”. “Las primeras causas de muerte materna son las infecciones”. “Las condiciones obstétricas están directamente relacionadas con la mortalidad materna. Sólo el 44% de las instituciones cumple con condiciones obstétricas adecuadas”. “La mortalidad materna disminuye con educación, atención de parto calificado y mejoras en las condiciones de vida”.

Ma. Angélica Gelli (Especialista en Sociología Jurídica): Explicó que el proyecto en revisión consagra un derecho subjetivo de la mujer a abortar hasta la semana 14 y la obligación del estado de garantizarlo. Permite, además, abortar por causales muy amplias- hasta el término del embarazo. “No es una ley que despenaliza”, enfatizó. Describió artículos de la Constitución Nacional, en particular el art. 19, y tratados de derechos humanos. Puntualizó que los tratados de derechos humanos fijan un piso y destacó que el no nacido es el más vulnerable de los seres humanos, “el más pobre entre los pobres”.

El Derecho a la Vida en las Constituciones Provinciales

Fuente: NOTIVIDA

Las provincias son jurídicamente preexistentes a la Nación y así lo reconoce el Preámbulo de la Constitución Nacional. Las provincias -al constituir el Estado Nacional- delegaron algunas facultades y se reservaron para sí otras. En particular lo relativo al poder de policía en materia de salud.

Los estados provinciales conservan todo el poder no delegado a la Nación (entre otros arts. 1, 5, y 121 de la misma Constitución), y el Senado es el órgano federal por excelencia, donde cada provincia –en pie de igualdad- está representada.

El primer deber de un senador nacional es velar por los intereses de su provincia y mal puede hacerlo votando normas que contradicen derechos elementales que -como el derecho a la vida- son consagrados por su propia constitución. Resta saber si el Ejecutivo nacional va a ejercer presión sobre los senadores, como habría hecho en Diputados, o va a respetar la autonomía de las provincias.

A continuación, enumeramos algunas constituciones provinciales y el nombre de los correspondientes senadores.

Buenos Aires: “Todas las personas en la Provincia gozan, entre otros, de los siguientes derechos: 1- A la vida, desde la concepción hasta la muerte natural”. (art. 12°). Esteban Bullrich, Cristina Kirchner, Gladys González

Catamarca: “Sin perjuicio de los derechos sociales generales reconocidos por esta Constitución, dentro de sus competencias propias, la Provincia garantiza los siguientes derechos especiales (.) De la niñez: 1º – A la vida, desde su concepción.” (art. 65°). Inés Blas, Oscar Castillo, Dalmacio Mera

Chaco: “La Provincia, dentro de la esfera de sus atribuciones, garantiza a todas las personas el goce de los siguientes derechos: 1) A la vida y a la libertad, desde la concepción” (art.15°). Ángel Rozas, Eduardo Aguilar Ma. Inés Pilatti Vergara

Chubut: “Todos los habitantes de la Provincia gozan de los derechos y garantías reconocidos por la Constitución Nacional y la presente, con arreglo a las leyes que reglamentan su ejercicio. En especial gozan de los siguientes derechos: 1. A la vida desde su concepción y a la dignidad de integrar psicofísica y moral, las que son inviolables. Su respeto y protección es deber de los Poderes públicos y la comunidad.” (art. 18°). Nancy González, Alfredo Luenzo, Juan Mario País

Córdoba: “La vida desde su concepción, la dignidad y la integridad física y moral de la persona son inviolables” (art. 4°). “Todas las personas en la provincia gozan de los siguientes derechos (…) a la vida desde la concepción” (art 19° inc.1). Laura Rodríguez Machado, Ernesto Martínez, Carlos Alberto Caserío

Formosa: “Todo ser humano tiene derecho a la vida desde el momento de su concepción” (art. 5°). Ma.Teresa González, José Mayans, Luis Petcoff Naidenoff

Salta: “La vida desde su concepción, la dignidad y la integridad física y moral de la persona son intangibles. Su respeto y protección es deber de todos y en especial de los poderes públicos.” (art. 10°). Ma.Cristina Fiore Viñuale, Juan Carlos Romero, Rodolfo Urtubey

San Luis: “La vida desde su concepción, la dignidad y la integridad física y moral de la persona son intangibles. Su respeto y protección es deber de todos y en especial de los poderes públicos.” (art. 13°). “El Estado protege a la persona humana, desde su concepción hasta su nacimiento” (art.49°). Ma.Eugenia Catalfamo, Claudio Poggi, Adolfo Rodríguez Saá

Santiago del Estero: “Todas las personas gozan en la Provincia de los siguientes derechos: 1. A la vida en general desde el momento de la concepción.” (art. 16°). Ada Itúrrez de Cappellini, Gerardo Montenegro, Blanca Porcel

Tierra del Fuego, Antártica e Islas del Atlántico Sur: Todas las personas gozan en la Provincia de los siguientes derechos: 1 – A la vida desde la concepción.” (art. 14° inc.1). Miriam Boyadjian, Julio Catalán Magni, José Ojeda

Tucumán: “Nos, los representantes del pueblo de la Provincia de Tucumán, reunidos en Convención Constituyente, por su voluntad y elección (.) garantizando la vida desde su concepción” (Preámbulo).  “El Estado garantizará el derecho a la vida desde la concepción”.  (art 146). José Alperovich, Silvia Elías de Pérez, Beatriz Mirkin